Op deze pagina
Je mag onder de Wet DBA nog steeds een zzp-developer inhuren, zolang hij als ondernemer werkt en niet als werknemer zonder contract: met een afgebakend resultaat, zijn eigen werkwijze en zonder jouw gezag over hoe, wanneer en waar hij werkt. Lijkt de opdracht in de praktijk op loondienst, dan kan de Belastingdienst bij jou als opdrachtgever loonheffingen naheffen, en sinds 1 januari 2026 ook een vergrijpboete opleggen.
Een developer die maanden in je team meedraait, tickets uit jouw backlog oppakt en elke ochtend in jouw stand-up zit, is het schoolvoorbeeld. Niet omdat het verboden is, maar omdat die opdracht op bijna elk punt lijkt op wat een werknemer doet.
Deze gids zet op een rij wat de Belastingdienst sinds 2025 handhaaft, waar hij naar kijkt, wat er op 31 december 2026 verandert met het rechtsvermoeden bij een laag uurtarief, en welke drie routes je hebt als je ontwikkelwerk wil inkopen. Het is praktijkinformatie voor opdrachtgevers; voor je eigen contracten ga je naar je boekhouder of een advocaat.
Wat de Belastingdienst sinds 2025 doet
| Periode | Wat er gold of geldt |
|---|---|
| Tot 1 januari 2025 | handhavingsmoratorium: alleen bij kwaadwillendheid werd er gehandhaafd |
| Vanaf 1 januari 2025 | de normale regels: de Belastingdienst kan naheffen, niet verder terug dan 1 januari 2025, behalve bij kwaadwillendheid of een genegeerde aanwijzing |
| 2025 | nog geen verzuim- of vergrijpboetes |
| 2026 | vergrijpboetes mogelijk, nog geen verzuimboetes; volgens de Kamerbrief van 19 december 2025 start een controle in principe met een bedrijfsbezoek |
| 31 december 2026 | rechtsvermoeden van een arbeidsovereenkomst bij een uurtarief van ten hoogste 36 euro, geïndexeerd |
| 1 januari 2027 | de zachte landing van 2025 en 2026 vervalt |
Een naheffing betekent dat je als opdrachtgever alsnog loonheffingen betaalt: loonbelasting en premies, de premies werknemersverzekeringen en de bijdrage Zorgverzekeringswet, met belastingrente. Wist je dat het om loondienst ging, of kon je dat weten, dan rekent de Belastingdienst de loonbelasting tegen het tarief van 52 procent.
Waar de Belastingdienst naar kijkt
Er is loondienst als er gezag is, een verplichting om persoonlijk te werken en loon. Sinds het Deliveroo-arrest van de Hoge Raad van 24 maart 2023 kijkt de rechter naar alle omstandigheden samen, zonder rangorde. De Belastingdienst noemt er een aantal die bij een developer bijna altijd spelen:
| Punt | Wat het betekent | Bij een developer in je team |
|---|---|---|
| Gezag | jij bepaalt hoe, wanneer en waar het werk gebeurt | jouw sprintplanning, jouw werktijden, jouw tools |
| Persoonlijke arbeid | hij moet het werk zelf doen | je wil die ene persoon, geen vervanger |
| Inbedding | het werk is onderdeel van je organisatie | hij doet wat je eigen developers doen, in hetzelfde team |
| Aard en duur | structureel werk, voor lange tijd | doorlopend, zonder einddatum |
| Ondernemerschap | eigen risico, meerdere opdrachtgevers, eigen investeringen | een opdrachtgever, vergoed per uur, geen risico |
| Beloning | hoogte en wijze van betalen | een vast uurtarief elke maand, als een salaris |
Geen enkel punt beslist alleen. Een senior architect die drie weken een migratie leidt voor vier klanten tegelijk, staat er anders voor dan een medior developer die een jaar fulltime in jouw team zit.
Vijf vragen voor je een developer inhuurt
Beantwoord voor je developer
- 1Bepaal jij hoe, wanneer en waar hij werkt?gezagja?
- 2Moet hij het werk zelf doen, zonder eigen vervanger?persoonlijke arbeidja?
- 3Doet hij werk dat je eigen mensen ook doen, in je team?inbeddingja?
- 4Loopt het langer dan een afgebakende klus, zonder einddatum?duurja?
- 5Heeft hij geen andere opdrachtgevers of eigen ondernemersrisico?ondernemerschapja?
Geen rekensom: de Belastingdienst weegt alles samen, en hoe je werkt telt meer dan wat er in het contract staat. Vanaf 31 december 2026 geldt ook een vermoeden van een arbeidsovereenkomst bij een uurtarief van ten hoogste 36 euro, jaarlijks geïndexeerd.
Het uurtarief van 36 euro: wat er op 31 december 2026 verandert
De Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden is in 2026 aangenomen, maar zonder het verduidelijkingsdeel: dat werd in maart 2026 geschrapt. Wat overbleef, is artikel 7:610aa van het Burgerlijk Wetboek. Wie tegen een beloning van ten hoogste 36 euro per uur voor een ander werkt, wordt vermoed dat werk te doen op basis van een arbeidsovereenkomst. Het bedrag wordt geïndexeerd zoals het minimumloon, en de Eerste Kamer noemde 38 euro met peildatum 1 januari 2026. De regel geldt vanaf 31 december 2026, niet als de opdrachtgever een particulier is.
Voor developers is dat zelden de grens: de markt vraagt meer dan het dubbele. Op Freelance.nl boden opdrachtgevers in het eerste kwartaal van 2026 gemiddeld 89 euro per uur voor ontwikkeling en implementatie. Een hoog tarief is geen vrijbrief: boven de grens geldt het vermoeden niet, maar kijkt de Belastingdienst gewoon naar de punten hierboven. Wat developers per rol vragen, staat in het uurtarief van een zzp-developer.
Modelovereenkomsten en de webmodule
Sinds 6 september 2024 beoordeelt de Belastingdienst geen nieuwe modelovereenkomsten meer. Een modelovereenkomst die op die dag geldig was, mag je gebruiken tot en met 31 december 2029, maar ze geeft alleen zekerheid als je ook echt werkt zoals erin staat. Modellen op basis van vrije vervanging zijn sinds 1 januari 2024 ingetrokken. De Belastingdienst wijst opdrachtgevers op de Webmodule beoordeling arbeidsrelatie, een vragenlijst die per opdracht een indicatie geeft.
Drie routes om ontwikkelwerk in te kopen
- Kies een zzp'er alshet om een afgebakende klus gaat met een eigen resultaat, hij meerdere opdrachtgevers heeft en zelf bepaalt hoe hij werkt. Leg het resultaat, de duur en de werkwijze vast, en werk in de praktijk ook zo.
- Kies detachering alsje iemand maanden in je team wil, onder je eigen leiding. Het bureau is dan de werkgever en draagt de loonheffingen; jij betaalt zijn marge bovenop het loon.
- Kies een project bij een bureau alsje een platform, een module of een app wil laten bouwen. Het bureau stuurt zijn eigen mensen aan, vangt ziekte en vakantie op en levert een resultaat tegen een afgesproken prijs.
| Zzp'er | Detachering | Project bij een bureau | |
|---|---|---|---|
| Wie heeft gezag | de zzp'er zelf, als het goed is | jij | het bureau |
| Wie draagt loonheffingen | niemand, of jij bij een naheffing | het bureau als werkgever | het bureau voor zijn eigen mensen |
| Wat je koopt | uren of een resultaat | uren | een resultaat |
| Vervanging bij ziekte | geen | het bureau zoekt iemand | het team loopt door |
| Geschikt voor | een specialist voor een korte klus | capaciteit in je eigen team | een product met een begin en een einde |
Ook een project kan schuiven. Laat je een bureau één vaste persoon sturen die alleen jouw tickets doet onder jouw leiding, dan lijkt dat op detachering. Een project blijft een project als het bureau beslist wie het werk doet en hoe. Hoe een project bij een bureau loopt en wat het kost, lees je in developers inhuren en software-ontwikkeling uitbesteden. Hoe een freelancer en een bureau verschillen bij een website, lees je in freelancer of bureau.
Drie opdrachtgevers
- Een scale-up met een eigen productteamhuurt al twee jaar een freelance backend-developer in, fulltime, in hetzelfde team als de vaste developers. Vijf keer ja in de beslisboom. Route: een dienstverband aanbieden, of de rol via detachering laten lopen.
- Een mkb-bedrijflaat een freelancer in zes weken een koppeling bouwen tussen zijn webshop en zijn boekhouding, met een vaste prijs en een eigen werkwijze. Hij werkt ook voor andere klanten. Een of twee keer ja; zzp past.
- Een groothandelwil een klantenportaal en heeft geen eigen developers. Het laat het bouwen als project door een bureau, met een prijs per module. Niemand werkt onder zijn gezag.
Vragen van opdrachtgevers
Mag ik nog een zzp'er inhuren in 2026?
Ja, als hij als ondernemer werkt en de opdracht in de praktijk niet op loondienst lijkt. Sinds 1 januari 2026 kan de Belastingdienst daarbij wel vergrijpboetes opleggen.
Wie betaalt bij schijnzelfstandigheid?
De opdrachtgever. De Belastingdienst heft de loonheffingen bij jou na, niet verder terug dan 1 januari 2025, behalve bij kwaadwillendheid.
Helpt het als de zzp'er meerdere opdrachtgevers heeft?
Het telt mee als teken van ondernemerschap, maar het beslist niet alleen. Gezag en inbedding in jouw team wegen ook.
Valt een project bij een buitenlands bureau onder de Wet DBA?
Bij een echt project werkt geen persoon onder jouw gezag; het bureau stuurt zijn eigen mensen aan. Stuurt het een vaste persoon die onder jouw leiding werkt, dan lijkt het op detachering.
Geldt het rechtsvermoeden van 36 euro ook voor developers?
Voor iedereen die voor een bedrijf werkt tegen ten hoogste dat uurtarief, vanaf 31 december 2026. De meeste developers zitten ver boven die grens; voor hen beslissen de gewone criteria.