Een uitzendbureau starten in België

Een uitzendbureau neemt uitzendkrachten in dienst, laat hen tijdelijk bij klanten werken en blijft altijd hun werkgever. Het gezag over het dagelijkse werk gaat over naar de klant, het werkgeverschap niet. Die driehoek is in België streng beschermd. Werknemers uitlenen aan een ander bedrijf dat hen onder zijn gezag laat werken, is in principe verboden. Uitzendarbeid door een erkend bureau is de enige wettelijke uitzondering.

Daarom begint een uitzendbureau niet met een kantoor of een vacaturesite, maar met een erkenningsdossier. Deze gids volgt de Vlaamse procedure, want arbeidsbemiddeling is een bevoegdheid van de gewesten.

Heb je een erkenning nodig

De erkenningsplicht is breder dan het contract met de uitzendkracht. Alle diensten van een tussenpersoon die gericht zijn op uitzendarbeid vallen eronder, ook werving en selectie met dat doel. Een kantoor dat alleen kandidaten zoekt voor een vaste job bij de klant, valt er niet onder.

Ook een bureau met een zetel buiten Vlaanderen heeft een Vlaamse erkenning nodig om hier uitzendkrachten in te zetten. Werk je ook in Brussel, Wallonië of het Duitse taalgebied, dan vraag je daar een aparte erkenning aan.

Onderaanneming, detachering en Employer of Record

Veel starters denken dat ze de erkenning kunnen omzeilen met een contract van onderaanneming. Dat lukt alleen als het echt onderaanneming is. Een onderaannemer voert een opdracht uit met eigen mensen en houdt zelf het gezag over hen. Geeft de klant in de praktijk de instructies, dan is er sprake van verboden terbeschikkingstelling.

De klant mag wel een paar dingen zonder dat het gezag overgaat. Hij mag je mensen wegwijs maken in veiligheid en welzijn, en hen vragen bepaalde werkkledij of beschermingsmiddelen te dragen. Andere instructies mag hij alleen geven als een geschreven overeenkomst ze uitdrukkelijk en gedetailleerd vastlegt, het gezag van de werkgever niet verzwakt en de praktijk er volledig mee overeenkomt. Ontbreekt een van die drie, dan geldt het automatisch als uitlenen.

Hetzelfde geldt voor samenwerking met een Employer of Record. Buiten erkende uitzendarbeid blijft het uitlenen van werknemers verboden. Een buitenlands uitzendbureau dat werknemers naar Vlaanderen stuurt, meldt hen bovendien via Limosa en vraagt een A1-verklaring aan.

De borgsom van 75.000 euro

De grootste drempel is financieel. Bij een eerste aanvraag stort je 25.000 euro aan het Sociaal Fonds voor de Uitzendkrachten. Dat is een derde van de totale borgsom van 75.000 euro. Je krijgt een attest dat bij je dossier hoort. Word je erkend, dan stort je binnen 30 dagen de resterende 50.000 euro. Word je niet erkend, dan kan je de 25.000 euro terugvragen.

Vraag je later een bijkomende erkenning aan, bijvoorbeeld voor de bouwsector, dan sla je die eerste storting over. Reken die bedragen niet als kosten maar als geld dat vastligt. Je bank en je boekhouder moeten weten dat je 75.000 euro opzijzet nog voor je eerste factuur.

De professioneel verantwoordelijke

Elk uitzendbureau heeft minstens een professioneel verantwoordelijke die instaat voor de kwaliteit van de uitzendactiviteiten. Die persoon voldoet aan een van twee eisen:

• minstens 3 jaar beroepservaring op managementniveau in de uitzendsector
• een masterdiploma of gelijkgesteld, en minstens 10 jaar ervaring in de uitzendsector, in personeelsbeleid of in bedrijfsbeleid

Je bewijst dat met een cv en stavingstukken zoals diploma's en tewerkstellingsattesten. De verantwoordelijke mag de zaakvoerder zelf zijn, maar ook een externe persoon die in naam van je bureau optreedt. Heb je zelf die ervaring niet, dan beslist deze keuze of je start kan.

Het dossier stap voor stap

1. Richt je onderneming op. Een vennootschap kan pas aanvragen als ze bestaat, en het doel in de statuten moet uitzendactiviteiten omschrijven. Een besloten vennootschap vraagt geen minimumkapitaal, wel een financieel plan. De inschrijving in de KBO kost 111,50 euro.
2. Stort 25.000 euro aan het Sociaal Fonds en wacht op het attest.
3. Verzamel de bijlagen: de gecoördineerde statuten, een attest van goed zedelijk gedrag van elke zaakvoerder, een attest van de FOD Financiën dat je geen belastingschulden hebt en het RSZ-attest C450. Een rechtspersoon jonger dan zes maanden voegt geen attest van Financiën toe.
4. Kies de activiteiten: uitzendarbeid algemeen, in de artistieke sector of in de bouwsector.
5. Vul het online aanvraagformulier volledig in.
6. Bereid de hoorzitting voor. De Adviescommissie nodigt je bureau uit om je aanvraag toe te lichten.

Hoe lang het duurt

Reken dus op enkele maanden tussen je eerste storting en je eerste uitzendkracht. Dien niet in juni in als je snel wil starten.

Hoe lang de erkenning geldt

In principe krijg je een erkenning voor onbepaalde duur, en vraag je die maar een keer aan. Twijfelt de commissie of je aan de voorwaarden voldoet, dan kan de erkenning gelden voor een bepaalde duur van minimaal een en maximaal vier jaar. Die wordt automatisch onbepaald, tenzij de commissie je ten laatste drie maanden voor het einde uitnodigt voor een nieuwe hoorzitting. Leef je de regels niet na, dan kan je erkenning worden ingetrokken of ingekort.

De regels die elke dag gelden

De erkenning is geen eindpunt. Een erkend bureau moet:

• zijn erkenningsnummer vermelden in contracten, offertes, facturen, e-mails, personeelsadvertenties en op de website
• in elke vacature zijn naam vermelden en duidelijk maken dat het om uitzendarbeid gaat
• vrij blijven van sociale en fiscale schulden
• niet samenwerken met bureaus zonder erkenning
• niemand exclusief ter beschikking stellen van een enkele klant
• geen uitzendkrachten leveren bij staking of uitsluiting, of als contracten bij de klant geschorst zijn wegens slecht weer of economische werkloosheid
• in de bouw zorgen dat uitzendkrachten vooraf een veiligheidsopleiding van minstens 16 uur volgen

Sollicitanten hebben recht op inzage in hun dossier en op een afschrift, met de resultaten van interviews en tests. Wijzigt je zetel, naam, rechtsvorm, zaakvoerder of professioneel verantwoordelijke, dan meld je dat aan de Dienst Dienstencheques en Uitzend.

Wat je registreert en aangeeft

Elk contract van een uitzendkracht geef je aan in Dimona en de DmfA, met het KBO-nummer van de klant. Dagcontracten die elkaar opvolgen, worden geteld. Heeft een uitzendkracht per semester 40 of meer opeenvolgende dagcontracten bij dezelfde klant, dan betaalt die klant een bijzondere bijdrage van 10 euro per contract, oplopend tot 40 euro vanaf 100 contracten. Leg je klanten dat vooraf uit, want het raakt hun kosten.

Een CRM op maat houdt kandidaten, klanten en contracten bij elkaar. Personeelsplanning-software en een tijdsregistratie-app maken van gewerkte uren meteen loon en factuur. Je bewaart cv's, testresultaten en attesten van kandidaten; de gids over GDPR voor je website en de vraag is een privacyverklaring verplicht helpen je dat correct op te zetten.

Je eerste maand

Wat moet klaar zijn als de erkenning binnen is? Een kandidatenbestand, contractsjablonen met je erkenningsnummer, een loonverwerking via je sociaal secretariaat en een manier om uren te registreren. Je klanten zijn bedrijven, dus je factureert sinds 1 januari 2026 met een gestructureerde e-factuur; lees de gids over e-facturatie in België. Bereken met de margecalculator welke coëfficiënt je nodig hebt om loon, bijdragen en je eigen werking te dekken.

Kandidaten en klanten vinden

Een uitzendbureau leeft van twee markten tegelijk. Kandidaten vinden je via vacatures en via Google; een volledig Google Bedrijfsprofiel per kantoor helpt. Klanten kiezen je om snelheid en betrouwbaarheid. Werk aan je employer branding, want je bent werkgever van iedereen die je uitzendt. AI voor HR toont hoe je cv's sneller screent en vacatures schrijft.

Een website start bij VBS vanaf 1.500 euro; lees hoe we werken bij een website laten maken. Je erkenningsnummer moet erop, net als je ondernemingsnummer. Wil je klanten zelf hun uitzendkrachten en uren laten bekijken, dan doet een klantenportaal dat.

Subsidies

Voor de borgsom bestaat geen premie, en ook verder is de steun beperkt. De kmo-portefeuille verdwijnt op 1 januari 2027 en het budget voor 2026 raakte op 15 oktober uitgeput. Gent stopte eind 2025 met zijn starterspremie en handelspandsubsidie. Wat er nog loopt, vind je in de gids over de starterspremie.

De volgende stap

Met een erkenning, een volgestorte borgsom en een professioneel verantwoordelijke ben je klaar om uitzendkrachten in te zetten. Het verschil maak je daarna met hoe snel je een kandidaat bij een klant krijgt. Op onze pagina voor uitzendbureaus zie je hoe een vacaturesite, een kandidatenbestand en een planning samenwerken.